中青报·中青网记者 胡宁
在山东省济南市历下区东关街道，一张每月800元的消费券，让中度失能的张奶奶生活发生了变化。
今年1月1日起，民政部、财政部在全国范围内组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，每人每月可领取800元电子券。民政部养老服务司司长李邦华介绍，截至目前，全国累计核销消费券332.8万张，核销金额23.5亿元，带动养老服务消费金额115亿元，超过105万名失能老年人从项目中受益。
98岁的张奶奶，日常起居都需要人照料，但儿子也年事已高。在社区协助下，她申领了每月800元的消费券，用于抵扣助洁、助浴、康复照护等费用。如今专业护理员定期上门服务，张奶奶生活质量上去了，家里人也更放心、更安心。
去年7月，山东被列为实施养老服务消费补贴项目全国首批试点省份之一。
济南市阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立说，试点以来，该公司生活照料、康复护理等上门业务量环比增长25%，新增80余名护理员上岗。在她看来，这张消费券“真真切切帮到了老人，也让更多失能老年人家庭坚定了养老信心”。
“十五五”规划纲要提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。2026年政府工作报告作出专项部署，提出实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。
“这是服务领域‘投资于人’全国性政策的生动实践。”李邦华说。
作为浙江省专注养老服务的龙头企业，浙江省物产中大金石集团有限公司的经营状况也反映了这一政策对民生的利好。董事长郑光良介绍，该公司旗下的衢州开化县村头养老院，在消费补贴政策实施后，每位失能老年人每月总费用不到2000元，该机构入住率从72%提升至100%，快速满员、一床难求，实现了“长者减负、机构增效”的效果。
如何让更多失能老年人实实在在享受到消费补贴政策红利？湖北省武汉市民政局局长柳新表示，通过筛选民政、残联等部门的老年人评估数据，武汉建立了中度以上失能老年人信息库。针对这些重点群体，采取“面对面”摸需求、“手把手”教操作的方式，主动帮助老年人匹配适合的服务项目，让政策真正触达最需要的人群。
同时，武汉市民政局组织全市219家养老机构完成“民政通”平台注册，全面参与消费补贴项目。通过“民政部门包机构、机构包老人”的方式，推动全市养老机构内符合条件的老年人“一个不漏、首月即享”。
在内蒙古自治区通辽市，当地民政部门采取了一系列措施提升老年人使用消费券的黏性和获得感。通辽市民政局副局长李亚军介绍，通辽民政部门引导27家养老机构向周围小区辐射，就近开展居家上门服务；吸纳17家物业家政企业跨界入局，提供精准匹配的单项或组合服务，如助洁+代办服务，让补贴花在刀刃上。此外还通过“超值”服务，比如在购买助浴、助洁等项目的基础上，赠送常规生理指数监测等服务，让老年人的养老观念和消费习惯潜移默化地发生改变。
针对通辽农村牧区地广人稀、居家服务覆盖难，通辽全市9个旗县市区均组建专业服务队，规模从十几人到70多人不等，以“大篷车”形式，定期巡回乡镇和村落，将助浴、助洁、康复护理等享受补贴的服务直接送到老人炕头。
据了解，目前，中央财政已下达专项补助资金120.9亿元，地方财政也已安排了相应配套资金。李邦华表示，下一步，将推动补贴项目更便捷更高效触达老年群体，动态更新补贴项目内容清单，健全补贴资金全流程监管体系，全面优化“民政通”适老化功能，让老年人“看得懂、会操作、用得顺”。
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